2014盐城公务员申论热点：用改革撼动“减负”怪圈

　　只有改变教育资源不均衡、分数是升学唯一指挥棒的现状，才能真正撼动“谁减负谁倒霉谁挨骂”的怪圈

　　开学在即，学生减负的话题又热起来。日前，教育部公开发布《小学生减负十条规定》的征求意见稿。其中，包括“零起点”教学、小学不留书面式家庭作业、均衡编班、一至三年级不搞统一考试等严格要求。

　　学生负担重逾山，被诟病有年，几成过街老鼠。此次教育部拟出台“减负十条”，希望给孩子们“卸卸担子”，是得民心孚民意之举。从社会反映来看，颇多肯定和赞赏。但也有专家和家长表示：教育改革很难一蹴而就，“减负”要真减下去，还有待更加全面、综合、系统的制度安排。

　　此前，隔个三五年便会有数瓢凉水泼向逼近沸点的应试教育，好让学生们缓一缓，但总有杯水车薪甚至是火上浇油之憾。比如，取消了小升初统一考试，但标准化考试没了，竞争名校犹存，社会上各路学科竞赛及考证热一路飙升，逼得小学生一窝蜂地提前去学中学生的课，负担不降反升。又比如，严禁开奥数培训班，社会上便涌出五花八门的“智力训练”、“思维游戏”、“脑力开发”等培训课程，新瓶装旧酒，负担依然很重。有效的举措，倒是规定体育成绩计入中考总分，家长们才慌了手脚，逼着孩子在繁重的课业中挤出时间跑步，倒也多少收到了锻炼身体的功效。

　　这样看来，“减负”不能为减而减，唯有与应试的现实挂起钩来，才有效果。毕竟，终点就高悬着一根应试红线，谁敢在起点慢吞吞踱步，谁又能安心在中途学那大意的兔子歇脚乘凉呢？

　　这也说明，只有改变教育资源不均衡、分数是升学唯一指挥棒的现状，才能真正撼动“谁减负谁倒霉谁挨骂”的怪圈。人们记忆犹新，南京几年前一度高考成绩滑坡，很多人都把账算到推行素质教育上去，家长们一片怨言。由此可见，应试教育的魔力不容小觑，远比我们想象的要复杂和顽固。

　　课业负担何以积重难返？这背后，有一个层层递进的社会怪圈：如果中考和高考仍唯标准化考试的马首是瞻，如果学生不进名校就难以顺利就业，如果独生子女们承载着整个家庭力争上游的全部希望……这么多的纠结之下，要赶走应试这只“老鼠”，真正实行素质教育、让孩子们快乐学习，绝难毕其功于一役。

　　要减负，就得扼住应试教育的咽喉，找出它的“七寸”来。对小学生而言，最大的学业压力，其实就来自明令不准考试的“小升初”。各地热门初中的敲门砖，不是奥数就是英语。而能否进入热门初中，又是进入高中名校、乃至以后大学名校的重要门槛。所以，如果小升初的现状不改变，如果优质教育资源依然炙手可热，小学生的负担就很难减下来，甚至像《小学生减负十条规定》征求意见稿中所提醒的那样，出现“学校减负、社会增负”“老师减负、家长增负”的怪相。只有如一些专家建议的，基层教育行政部门真正肩负起责任，“认准目标持之以恒地向前走”，严格就近入学，逐步取消重点校、重点班，促进义务教育均衡发展，才能把减负这项造福孩子、呵护未来的工作落到实处。

　　就在电台播报“减负十条”征求民意新闻的下一条，便是某地知名幼儿园竞争激烈，面试排队踊跃，最小报名者“年方”8个月。

　　为孩子们减负，任重道远。